Olen senior associate Bird & Bird Helsingin veroryhmässä, jossa työskentelen niin kotimaisten kuin kansainvälisten asiakkaiden tukena näiden veroasioissa.
Verotuksen avoimuuden lisäämiseen tähtäävä DAC7-direktiivi jatkaa edeltäjiensä linjaa lisäämällä EU:n jäsenvaltioiden veroviranomaisten tietojenvaihtoa. Direktiivi laajentaa aiempaa kuljetus- ja vuokrauspalveluja koskevaa tiedonantovelvollisuutta myös muihin palveluihin, jotka on välitetty digitaalisella alustalla.
DAC7 velvoittaa jäsenvaltioiden verohallintoja keräämään tietoja tulonsaajista, jotka asuvat joko kyseisessä jäsenvaltiossa tai toisessa EU-valtiossa. Tiedonsaannin katsotaan parantavan jäsenvaltioiden mahdollisuuksia määrätä vero myynti- ja vuokraustapahtumista, jotka toteutetaan digitaalisilla alustoilla myös silloin, kun digitaalinen alusta ja sen käyttäjä eivät sijaitse samassa valtiossa.
Sääntelyn kannalta kaksi olennaista käsitettä ovat (digitaalinen) alusta sekä alustapalvelun tarjoaja. Alustalla tarkoitetaan ohjelmistoa, mobiilisovellusta tai verkkosivua, jota käyttäen myyjä voi tehdä ostajan kanssa sopimuksen, tavaroiden tai palveluiden myyntitapahtuman sekä veloittaa myyntitapahtumaan liittyvät maksut. Alustapalvelun tarjoaja (alustaoperaattori) taas on yritys, jonka kanssa myyjä tekee sopimuksen alustapalvelun tarjoajan ylläpitämän digitaalisen alustan käyttämisestä.
Direktiivi asettaa tiedonantovelvollisuuden alustaoperaattoreille, joilla on kotipaikka, johtopaikka tai kiinteä toimipaikka jossain EU-valtiossa. Esimerkiksi alustaoperaattori, jonka kotipaikka on Suomessa, antaa Verohallinnolle vuosi-ilmoituksen sekä kotimaisista että ulkomaisista henkilöistä ja yrityksistä, jotka saavat alustaoperaattorin digitaalisen alustan kautta tuloja. Vastaava tiedonantovelvollisuus Suomessa on sellaisella EU:n ulkopuolisella alustaoperaattorilla, joka on EU:ssa valinnut rekisteröitymismaaksi Suomen. Alustaoperaattorin tulee ilmoittaa alustan kautta toimineista tahoista muun muassa asuinvaltio, yksilöintitiedot sekä alustan kautta saatujen tulojen määrä.
Alustaoperaattoreiden tulee kerätä tietoja 1.1.2023 alkaen, ja ensimmäiset vuosi-ilmoitukset annetaan tammikuun 2024 loppuun mennessä. Direktiivin kotimaisen implementoinnin lausuntoaika on päättynyt elokuussa. Vaikka lausunnoissa tiedonantovelvollisuuden laajentumista on pidetty suotavana asiana, ja tiedonantovelvollisuuden keskittämistä yhteen jäsenvaltioon on kiitelty, huolenaiheena on esitetty muun muassa hallinnollisen taakan lisääntymistä sekä sääntelyn implementoinnin aikataulua.