KHO:n linjavetoa - Ennakkoratkaisuhakemukset on perusteltava yksityiskohtaisesti ja yksilöllisesti
Korkein hallinto-oikeus on arvioinut kolmessa tapauksessa sitä, ovatko ennakkoratkaisuhakemukset aikoinaan perusteltu riittävän hyvin. KHO totesi, että koska hakemusten perustelut olivat olleet yksilöimättömät ja puutteelliset tai yleisluonteiset, myönteiset ennakkoratkaisuhakemukset poistettiin.
Korkein hallinto-oikeus antoi talvella kolme eri verotusta ja verolajia koskevaa päätöstä, joissa se poisti verohallinnon aiemmin antamat verovelvollisille positiiviset ennakkoratkaisupäätökset. Korkein hallinto-oikeus ei julkaissut tapauksia, mutta ne koskivat mm. lahjaverotusta ja väliyhteisölainsäädäntöä.
Lahjaverotusta koskevassa tapauksessa (KHO H98/2022) verovelvollinen oli saanut myönteisen ennakkoratkaisupäätöksen joulukuussa 2019 koskien sukupolvenvaihdoshuojennuksen soveltumista. VOVA oli valittanut päätöksestä, mutta hallinto-oikeus ei sitä muuttanut. Sen sijaan yli kolmen vuoden kuluttua tammikuussa 2022 korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen ja poisti ennakkoratkaisun. Perusteluinaan KHO toteaa mm., että ennakkoratkaisuhakemuksessa esitetty selvitys on ollut yksilöimätöntä ja siten puutteellista eikä asiaa ole muutoinkaan riittävästi selvitetty ennakkoratkaisuhakemusvaiheessa.
Kaksi muuta tapausta (KHO H206/2022 ja H209/2022) koskivat väliyhteisölainsäädännön soveltumista. Niissä ennakkoratkaisut oli annettu verovelvollisille syyskuussa 2019 ja kesäkuussa 2020. Hallinto-oikeus oli pysyttänyt verovelvollisille positiiviset ennakkoratkaisupäätökset VOVA:n valituksista huolimatta. Tammikuussa 2022 korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätökset ja poisti ensin mainitun tapauksen osalta ennakkoratkaisupäätöksen kokonaan ja jälkimmäisen osalta osittain. Perusteluina korkein hallinto-oikeus totesi tapausten osalta mm., että ennakkoratkaisuhakemuksissa esitetty selvitys on luonteeltaan yleisluonteista eikä hakemuksissa ole esitetty riittävän yksityiskohtaista selvitystä olosuhteista.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset ovat verovelvollisten kannalta äärimmäisen ikäviä. Myönteisten päätösten osalta aikaa on kulunut vuosia, ja lopulta päätökset poistetaan. Avoimeksi jäävät myös itse substanssikysymykset, joista VOVA on valittanut. Kyseiset verovelvolliset voivat hakea paremmin perustelluin hakemuksin uusia ennakkoratkaisuja, mutta todennäköisyys VOVA:n valituksista on olemassa. KHO:n päätökset muistuttavat siitä, miten tärkeää on osata perustella ennakkoratkaisuhakemukset riittävän yksityiskohtaisesti ja yksilöllisesti.
Lahjaverotusta koskevassa tapauksessa (KHO H98/2022) verovelvollinen oli saanut myönteisen ennakkoratkaisupäätöksen joulukuussa 2019 koskien sukupolvenvaihdoshuojennuksen soveltumista. VOVA oli valittanut päätöksestä, mutta hallinto-oikeus ei sitä muuttanut. Sen sijaan yli kolmen vuoden kuluttua tammikuussa 2022 korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen ja poisti ennakkoratkaisun. Perusteluinaan KHO toteaa mm., että ennakkoratkaisuhakemuksessa esitetty selvitys on ollut yksilöimätöntä ja siten puutteellista eikä asiaa ole muutoinkaan riittävästi selvitetty ennakkoratkaisuhakemusvaiheessa.
Kaksi muuta tapausta (KHO H206/2022 ja H209/2022) koskivat väliyhteisölainsäädännön soveltumista. Niissä ennakkoratkaisut oli annettu verovelvollisille syyskuussa 2019 ja kesäkuussa 2020. Hallinto-oikeus oli pysyttänyt verovelvollisille positiiviset ennakkoratkaisupäätökset VOVA:n valituksista huolimatta. Tammikuussa 2022 korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätökset ja poisti ensin mainitun tapauksen osalta ennakkoratkaisupäätöksen kokonaan ja jälkimmäisen osalta osittain. Perusteluina korkein hallinto-oikeus totesi tapausten osalta mm., että ennakkoratkaisuhakemuksissa esitetty selvitys on luonteeltaan yleisluonteista eikä hakemuksissa ole esitetty riittävän yksityiskohtaista selvitystä olosuhteista.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset ovat verovelvollisten kannalta äärimmäisen ikäviä. Myönteisten päätösten osalta aikaa on kulunut vuosia, ja lopulta päätökset poistetaan. Avoimeksi jäävät myös itse substanssikysymykset, joista VOVA on valittanut. Kyseiset verovelvolliset voivat hakea paremmin perustelluin hakemuksin uusia ennakkoratkaisuja, mutta todennäköisyys VOVA:n valituksista on olemassa. KHO:n päätökset muistuttavat siitä, miten tärkeää on osata perustella ennakkoratkaisuhakemukset riittävän yksityiskohtaisesti ja yksilöllisesti.
